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“收费型”工商转变为“监管服务型”工商

发布时间:2010-1-18 9:02:08
2008年9月1日起,全国范围内统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费,实行了26年的制度,一朝退出了历史舞台。面对这一转折,市工商局把工作重心转移到监管服务上,力求由“收费型”工商快速转变为“监管服务型”工商。
创新监管模式 提升食品安全
让市民吃上放心的食品,一直是市工商部门孜孜以求的目标。
记者近日在家家悦超市看到,这里安装了6台食品安全查询机。消费者把带有预包装食品上的条码对准机器扫描一下,屏幕上会立刻出现该食品的名称、生产企业营业执照、卫生许可证及生产许可证情况,食品安全状况一目了然。这是市工商部门创新监管模式,推行食品安全电子监管系统后,为消费者搭建的食品安全可追溯平台。
市工商局积极探索信息化技术在食品安全监管中的应用,推行食品安全电子监管平台建设。目前,该系统已在全市433家食品批发业户和食品经营企业中安装使用,成效初步显现。
在济南,不仅食品身份有据可查,而且食品质量还能快速检测。市工商局成立了商品检测中心,引进各种先进仪器和检测试剂,配备了11台商品质量快速检测车。他们可以对食品和水果中的农药残留、二氧化硫、亚硝酸盐、甲醛、吊白块含量进行快速检测。同时,以食品市场、超市为重点,对生鲜猪肉、蔬菜、果品、水产品及其他五大类上市食品进行专项检测。
据了解,目前我市各大超市和农贸市场在工商部门的指导下建立了检测室,统一银座还建立了专门的实验室,对食品、水果、蔬菜进行全方位检测。全市142个工商所装备了最新的食品快速检测设备,可以对常规项目进行检测。
食品安全长效监管机制在我市已经逐步完善。市工商局以工商所为责任主体强化分类监管,在食品市场全面铺开一户多档、实名登记、证明登记和标牌公示“四项制度”。工商部门强化企业信用体系建设,在全市范围开展创建“规范经营示范店”活动,新增省级文明诚信市场36处,认定省市级“守重”企业732户;继续完善食品经营者索证索票、进货台账制度,引导和监督食品经营者建立和完善食品质量责任制、不合格食品召回制和食品安全内部管理制;引导食品经营业户按照统一采购、统一配送、统一标识、统一经营方式、统一服务规范和统一服务价格的要求,规范管理,确保食品质量安全。同时,推进商品交易市场信用分类监管,实现可追溯管理,落实食用农产品市场准入、信用管理、市场预警、市场整治和安全责任追究“五项机制”,确保流通领域食品质量安全。
全方位服务促就业资源“短距离对接”
就业是民生之本。市工商部门积极搭建创业融资、信息、服务、政策“四大平台”,力促农民工和大中专毕业生创业。
工商部门和市里有关部门配合,为创业者提供小额贷款。扶持发展小额贷款公司,为创业者提供应急短期贷款;扶持成立小额贷款担保公司,专门给那些有市场前景、经营信誉好的中小企业提供担保,帮助创业者多渠道解决资金问题。
据了解,市工商部门深入2400家企业特别是中小企业了解用工需求和实习岗位设置,并与街道办事处、劳动局、人才交流中心等部门单位联系,构筑就业信息网络平台,及时为农民工和大中专毕业生提供创业信息和用工信息。深入大中专院校和村居,调研大学生和失地农民的创业、就业难题,采取创业典型引路、创业培训班等措施引导就业,邀请农民工和大中专毕业生创业的典型举办创业报告会。在市工商局、各工商分局和142个基层工商所登记注册窗口增设就业咨询服务台、就业信息查询站,为农民工和大中专毕业生开通创业和就业的“绿色通道”。
市工商部门还推出政策,申办个人独资企业、合伙企业,不受行业、资金限制,注册资金无须审验;下岗失业人员和高校毕业生创办个人独资企业、合伙企业和个体工商户,免收登记费和工本费;对于注册公司的创业者,可以分批注入注册资金;允许企业以实物形式新增注册资本。
3年来,市工商部门共帮助企业吸纳城镇人员就业4.8万余人次,安置下岗人员3万多人次。
消费维权提升服务发展效能
2009年以来,工商部门共出动9659人次检查农资经营业户3580户(次),检查涉农市场207个,查处农资案件153件,案值129.522万元,为农民挽回经济损失174.8万元,净化了农资市场,?;ち伺┟窭?。
全市工商系统以不同时期消费者投诉比较集中的领域为重点,集中开展消费维权执法专项行动,依法查处损害消费者合法权益的违法行为。同时,不断健全完善消费咨询服务体系,针对热点消费问题,开展消费调查、消费体察和热点评论等活动,向社会公开发布消费警示,得到社会好评。
市工商部门积极推进12315执法服务体系建设,大力推进“一会两站”建设,加快12315进商场、进市场、进企业、进农村、进学校,形成了12315市局———县(分)局———工商所三级维权平台,并强化其与12345市民服务热线的高效对接,及时受理消费投诉,调解消费纠纷,转办查处消费侵权案件。目前,全市已有4195个行政村建起12315服务站和消协联络站,409个城市社区、企事业单位加强了“两站”建设,基本形成了覆盖城乡的消费维权服务网络。
工商部门还严厉打击虚假广告、商标侵权、合同欺诈、商业贿赂等违法违规行为,积极参与社会治安综合治理,配合开展扫黄打非,净化网络环境,加强学校及周边地区综合治理,切实维护社会和谐稳定。
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